Cobertura del sistema de alerta temprana

Resultado

Número de personas cubiertas por un sistema eficaz de alerta temprana (nuevo o reforzado)

El indicador mide cuántas personas viven en zonas cubiertas por un sistema eficaz de alerta temprana (SAT). «Cubiertas» significa que se espera que estas personas reciban una alerta oficial en caso de que se produzca un peligro relevante y que el sistema esté diseñado para llegar a ellas a través de procedimientos y canales de comunicación establecidos. Por lo tanto, el indicador refleja la cobertura teórica del EWS: cuántas personas podrían ser alcanzadas si el sistema funcionara según lo previsto. No refleja cuántas personas fueron realmente alcanzadas durante una alerta o un desastre específico.

Determine el valor del indicador utilizando la siguiente metodología:

 

1) Defina qué se considera un sistema de alerta temprana «eficaz» en su contexto. Un enfoque práctico consiste en clasificar un sistema como eficaz si cumple al menos tres de los cuatro componentes básicos de un sistema de alerta temprana funcional:

• Comprender quién está en riesgo (conocimiento del riesgo)

• Supervisar el peligro y pronosticar posibles eventos

• Difundir las alertas a través de canales fiables.

• Apoyo a las medidas de respuesta (preparación y capacidad de actuación)

 

2) Verifique la presencia de estos componentes utilizando una sencilla lista de verificación durante la revisión de documentos y las entrevistas con informantes clave. Las preguntas podrían incluir:

• «¿Cómo se supervisan los peligros y cómo se generan las alertas?»

• «¿Cómo se comunican las advertencias a los diferentes grupos en la zona objetivo? ¿Qué canales se utilizan para cada público?».

• «¿Quién hace qué cuando se emite una alerta? ¿Me puede explicar los pasos a seguir?»

 

3) Identificar las áreas geográficas cubiertas por el sistema funcional, en colaboración con las autoridades locales, los comités de gestión de desastres y los servicios meteorológicos o hidrológicos.  Pídales que confirmen:

• Dónde envía el sistema las alertas: qué pueblos, comunidades o ciudades están incluidos.

• ¿Qué riesgos cubre el sistema?

Si se utilizan diferentes sistemas o canales de comunicación para diferentes peligros, identifique las áreas cubiertas por separado para cada peligro.

 

4) Estime el número de personas que viven en las zonas cubiertas utilizando los mejores datos administrativos disponibles sobre población (por ejemplo, cifras de las autoridades locales, proyecciones censales o registros municipales). Cuente todos los residentes en las zonas a las que está diseñado para llegar el sistema. Esto representa el número máximo de personas que deberían recibir alertas tempranas.

 

5) Verifique si el sistema está operativo revisando la documentación (por ejemplo, los procedimientos operativos estándar, protocolos de comunicación), evaluando los equipos existentes (sirenas, SMS , sistemas de radio) y realizando entrevistas a informantes clave (por ejemplo, operadores de sistemas de alerta temprana y actores locales de gestión del riesgo de desastres, incluidos representantes de la comunidad). No es necesario realizar pruebas técnicas completas; el objetivo es confirmar que el sistema existe y funciona según lo descrito.

 

6) Para calcular el valor del indicador, se suma el número total de personas que viven en las zonas cubiertas por un EWS funcional .

Desglosar por ubicación, si el sistema es nuevo o reforzado, tipo de peligro y otros criterios relevantes.

1) El indicador mide una cobertura teórica, es decir, el número máximo de personas al que está diseñado para llegar el sistema. Para medir la cobertura real (es decir, a cuántas personas se llegó realmente ), utilice el indicador Alcance del sistema de alerta temprana.

  

2) Siempre que sea posible, anime a las autoridades locales o a las comunidades a realizar ejercicios de simulación. Esto puede ayudar a verificar el buen funcionamiento del sistema en la práctica y revelar cualquier deficiencia en la comunicación, la coordinación o la inclusión. Los resultados de la simulación respaldan la interpretación, pero no son necesarios para calcular la cobertura.

 

3) Si diferentes sistemas cubren diferentes peligros (por ejemplo, inundaciones frente a tormentas), informe por separado de la cobertura de cada peligro para que los resultados sean claros y comparables.

 

4) Tenga en cuenta que las estimaciones de cobertura basadas en documentos y entrevistas con informantes clave pueden sobreestimar el alcance efectivo, especialmente cuando la comunicación de última milla es débil. Utilice listas de verificación pertinentes (por ejemplo,«¿Existe un canal probado en esta comunidad?»), triangule la información entre dos o tres informantes clave e interprete los resultados con cautela.

 

5) Al interpretar los resultados de la cobertura, hay que tener en cuenta si determinados grupos pueden ser sistemáticamente menos accesibles en la práctica, incluso si viven en zonas clasificadas como cubiertas. Los grupos menos accesibles pueden ser las personas con discapacidad, las personas mayores y las personas que viven en comunidades remotas o aisladas.