Mayor participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones

Resultado

evidencia del aumento de la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones a nivel [local / regional / nacional]

Este indicador cualitativo refleja el cambio en el grado y la calidad de la participación de los jóvenes en los procesos públicos de toma de decisiones, como la planificación comunitaria, los presupuestos participativos, el diálogo sobre políticas o las plataformas de gobernanza.

Determine el valor del indicador utilizando la siguiente metodología:

1) Con los socios clave del proyecto y otras partes interesadas relevantes, debatir y definir criterios y definiciones claros para los indicadores.

• Defina «juventud» según los criterios nacionales o del proyecto.

• Defina «mayor participación». Esto puede definirse como«un cambio positivo como resultado de la intervención» en una o más de las siguientes dimensiones:

  • Representación: Presencia de los jóvenes en los órganos de toma de decisiones.

  • Participación: Frecuencia y calidad de la participación de los jóvenes en los debates o en la toma de decisiones.

  • Institucionalización: Existencia de mecanismos formales que garantizan la participación continua de los jóvenes.

  La participación meramente simbólica (por ejemplo, asistir sin contribuir) no debe contabilizarse a menos que demuestre la intención de participar (por ejemplo, haciendo preguntas, firmando peticiones, aportando comentarios). El aumento de la participación no implica influencia sobre las decisiones, y la definición de aumento de la participación debe reflejar esta distinción.

• Especifique los «procesos de toma de decisiones» que se evaluarán, por ejemplo, consejos comunitarios, comités municipales, sesiones de planificación participativa, consejos juveniles o plataformas políticas nacionales.

• Aclarar el nivel de análisis (local, regional, nacional).

2) Determinar qué constituye «prueba» del aumento de la participación juvenil. Las pruebas aceptables incluyen una combinación de al menos dos de las siguientes fuentes:

• Documentos oficiales que acreditan la participación de los jóvenes: actas de reuniones, políticas, resoluciones, planes de acción.

• Registros de mecanismos de participación: consejos juveniles, consultas, grupos consultivos, audiencias públicas.

• Informes o cobertura mediática que confirmen la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones.

• Testimonios o declaraciones de jóvenes, autoridades, organizaciones de la sociedad civil (OSC) u observadores independientes que confirmen la participación significativa de los jóvenes.

3) Establezca el período de referencia durante el cual recopilará pruebas del aumento de la participación de los jóvenes. Recopile datos durante un período de tiempo definido, normalmente el año de referencia actual o el período del proyecto (por ejemplo, los últimos 12 meses).

4) Desarrollar una herramienta para registrar las pruebas del aumento de la participación de los jóvenes. Preparar una herramienta sencilla, por ejemplo, una tabla o una base de datos, para documentar los tipos de cambios y las pruebas del aumento de la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones según los criterios predefinidos (paso 1). La herramienta puede registrar, por ejemplo, la siguiente información para cada caso observado de aumento de la participación de los jóvenes:

• nivel (local / regional / nacional)

• período / fecha

• tipo de proceso o mecanismo de toma de decisiones

• número o tipo de grupos juveniles participantes

• Descripción de la participación y cómo cambió.

• Tipo de parte(s) interesada(s) que contribuyó(contribuyeron) al cambio.

• importancia del cambio

• fuente de verificación / evidencia

• contribución al proyecto

• contribución externa

5) Recopile pruebas mediante dos o más de los siguientes métodos:

• Revisión de documentos y medios de comunicación: examinar las actas de las reuniones, las listas de participantes, las hojas de asistencia, los planes, los documentos normativos, los informes de los medios de comunicación o las publicaciones en las redes sociales para verificar la participación o representación de los jóvenes.

• Entrevistas con informantes clave: Entrevistar a los jóvenes participantes, las autoridades locales, OSC o los líderes comunitarios para confirmar cómo ha evolucionado la participación de los jóvenes y qué ha cambiado.

• Debates en grupos focales: Organice debates con grupos de jóvenes para explorar la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones y las pruebas relacionadas. Considere la posibilidad de formular las siguientes preguntas:

  • En su opinión, ¿ cómo ha cambiado la participación de los jóvenes en la toma de decisiones locales en [ especifique el período]? ¿Qué ha contribuido a este cambio?

  • ¿Cómo suelen expresar sus opiniones o contribuir a las decisiones locales los diferentes grupos de jóvenes? ¿Puedes describir algún ejemplo concreto?

  • ¿Qué importancia tiene este cambio? ¿Por qué? ¿En qué se diferencia la participación actual de la situación [ especificar el periodo]?

• Observación: Siempre que sea posible, asista a las reuniones en las que se toman decisiones para observar directamente la dinámica de participación de los jóvenes.

• Encuestas: Realizar una breve encuesta entre los jóvenes para recabar los cambios que ellos mismos señalan en su comportamiento participativo. La encuesta puede evaluar si los jóvenes asistieron con más frecuencia a reuniones de toma de decisiones, expresaron sus opiniones o compartieron puntos de vista, presentaron propuestas, se unieron a foros o comités juveniles, o hicieron un seguimiento de las decisiones a nivel local, regional o nacional.

6) Documente la información en la herramienta que diseñó en el paso 4 y guarde las pruebas. Conserve las actas de las reuniones, los borradores de políticas, las listas de participantes, los testimonios (por ejemplo, de debates en grupo y entrevistas), los informes de los medios de comunicación, las fotos o los vídeos que verifiquen el aumento de la participación de los jóvenes.

7) Informe sobre el indicador. Proporcione una descripción narrativa del logro del indicador utilizando las pruebas recopiladas y la información registrada en la tabla o base de datos desarrollada (paso 4). En su informe, combine cualquier información cuantitativa disponible (por ejemplo, el número de procesos de toma de decisiones o lugares en los que aumentó la participación de los jóvenes) con una interpretación cualitativa que explique la naturaleza, la profundidad y la importancia de los cambios observados en la participación de los jóvenes.

Informar e interpretar los resultados haciendo referencia a factores contextuales relevantes, tales como el nivel de gobernanza (local/regional/nacional), el tipo de proceso de toma de decisiones (por ejemplo, planificación, elaboración de presupuestos, políticas) y el área geográfica (urbana/rural), según sea factible y apropiado.

1)Utilice este indicador cuando describir el alcance cualitativo del cambio proporcione una visión más significativa que la medición numérica. Le permite evaluar cómo la participación de los jóvenes se ha vuelto más activa, significativa e influyente, en lugar de basarse en cifras numéricas de asistencia que pueden tergiversar el progreso. Un enfoque cualitativo ayuda a determinar si la participación de los jóvenes se ha profundizado, ampliado o vuelto más inclusiva con el tiempo.

2) Este indicador mide el alcance y la calidad de la participación de los jóvenes, no el grado en que sus aportaciones influyen en las decisiones finales. Se puede considerar que la participación ha aumentado incluso cuando no se adoptan las propuestas de los jóvenes, siempre que la participación sea significativa, regular e inclusiva. Si su proyecto también pretende comprender la influencia, esta puede incluirse como una dimensión opcional dentro de la evaluación (por ejemplo, influencia: pruebas de que las perspectivas de los jóvenes se reflejan en los resultados o en los documentos oficiales), pero debe analizarse por separado de la participación.

3)Considerar el uso de metodologías de recolección de resultados o de cambio más significativo para captar cambios significativos en la participación de los jóvenes. Estos métodos cualitativos son muy adecuados para este indicador, ya que ayudan a documentar qué cambió, cómo y por qué cambió, y por qué el cambio es importante, así como la contribución del proyecto. La recolección de resultados puede utilizarse para identificar y verificar casos concretos en los que los jóvenes tomaron la iniciativa, aportaron ideas o influyeron en las decisiones, y para explicar la importancia de estos cambios. El cambio más significativo puede captar historias de jóvenes que describen cómo ha evolucionado la participación y por qué estos cambios son importantes desde su perspectiva. Involucrar tanto a los jóvenes como a las autoridades locales en la reflexión sobre estos hallazgos puede reforzar el aprendizaje y la validación.

4)Decida si es necesario recopilar datos de referencia teniendo en cuenta el tipo o la combinación de metodologías que utiliza y el tipo de pruebas que recopila.

5)Triangule los datos. Los datos y las pruebas se refuerzan cuando se verifican y validan con múltiples fuentes, incluidos documentos justificativos, personas externas y otros expertos.

6)Interpretar los resultados y cualquier puntuación dentro del contexto social, institucional y político en el nivel pertinente de toma de decisiones. Comparar los cambios observados con la situación previa a la intervención, utilizando los datos de referencia o los recuerdos de los encuestados, y reconocer que los avances significativos pueden ser diferentes según la ubicación y el nivel. Por ejemplo, el hecho de que los jóvenes hablen por primera vez en una reunión del pueblo puede representar un cambio tan significativo como el hecho de que los jóvenes de una ciudad empiecen a presentar propuestas por escrito o a asumir funciones en comités de toma de decisiones. Al evaluar los avances, anime a los socios a reflexionar sobre las medidas que serían necesarias para seguir reforzando la participación de los jóvenes en el próximo período, identificando los factores que favorecen y los que dificultan la participación de los jóvenes. Esto ayuda a evitar comparaciones inadecuadas entre contextos y proporciona información sobre las condiciones que influyen en el cambio.

7)Dado que el espacio cívico cuenta con muchos actores, para comprender mejorsu contribución, examine cómo las actividades del proyecto pueden haber influido en los cambios observados en la participación de los jóvenes. Determine si estos cambios pueden estar relacionados con el apoyo del proyecto. Esto puede incluir la evaluación del liderazgo juvenil o la formación en educación cívica, la facilitación de espacios de diálogo para los jóvenes, la tutoría, la divulgación por parte de las OSC dirigidas por jóvenes que reciben apoyo o las campañas de comunicación.

8) Si los recursos lo permiten, considere también factores alternativos o externos que contribuyan al cambio. Estos pueden evaluarse planteando preguntas como:

• ¿Cómo ha influido el contexto político en este cambio/resultado, ya sea de forma positiva o negativa?

• ¿Cómo influyó la cooperación con otros actores en la consecución de este cambio/resultado? ¿Qué actores participaron y de qué manera su participación ayudó o dificultó el progreso?

9)Si su proyecto tiene un fuerte componente igualdad de género inclusión social, considere evaluar si los grupos de jóvenes marginados o infrarrepresentados (mujeres, minorías étnicas, jóvenes con discapacidades) también están mostrando una mayor participación, y considere explorar cualquier barrera específica a la que aún puedan enfrentarse.

10)Si su proyecto desea evaluar el grado de participación en lugar de documentar pruebas, puede considerar reformular el indicador como «Grado de participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones a nivel [local/regional/nacional]». En el documento de dos páginas que se incluye a continuación se ofrece orientación adicional sobre este enfoque, incluidas consideraciones prácticas y ejemplos ilustrativos.

11) Cuando no sea factible recopilar o verificar pruebas cualitativas del aumento de la participación de los jóvenes, se considerará la posibilidad de utilizar un indicador cuantitativo, como por ejemplo:

• Porcentaje de jóvenes destinatarios que informan de un mayor compromiso en los procesos de toma de decisiones a nivel [local/regional/nacional]; o

• Porcentaje de jóvenes destinatarios que declaran haber aumentado su participación en [actividades cívicas, por ejemplo, reuniones comunitarias, defensa de causas, voluntariado, consultas públicas o elecciones] como resultado de su exposición a la acción.

Estas opciones recogen los cambios autoinformados en la participación de los jóvenes a través de una encuesta basada en la percepción, lo que proporciona una medida cuantitativa pero significativa del progreso, al tiempo que requiere menos pasos de verificación cualitativa.

12) Para los proyectos financiados por la UE, considere en su lugar el siguiente indicador OPSYS (puede encontrar más opciones en el indicadores predefinidos para el diseño y seguimiento de las intervenciones financiadas por la UE ): Porcentaje de participantes a los que se dirigen los eventos de divulgación y promoción que reconocen haber profundizado en el tema por iniciativa propia como resultado de su exposición a los eventos.