Eficacia de las iniciativas de promoción de las OSC

Resultado

Grado en que las OSC [y otros socios] contribuyeron al cambio o desarrollo de políticas relacionadas con [especificar el tema o la cuestión] mediante la promoción, la participación de las partes interesadas y el diálogo sobre políticas.

Este indicador cualitativo evalúa el grado de contribución de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y otros socios (por ejemplo, grupos no formales apoyados por proyectos, redes, organizaciones comunitarias (OC), etc.) al cambio o desarrollo de políticas dentro de un tema o ámbito temático definido. Mide en qué medida estos actores han influido en el proceso político —desde la definición de la agenda y la redacción hasta la adopción y la aplicación— a través de actividades como la promoción, la generación de pruebas, las consultas y el diálogo con los responsables de la toma de decisiones.

Determine el valor del indicador utilizando la siguiente metodología:

1) Con los socios clave del proyecto y otras partes interesadas relevantes, debatir y acordar criterios y definiciones claros para los indicadores.

• Defina qué se considera «otros socios» según el contexto del proyecto. Estos pueden incluir grupos no formales apoyados por el proyecto, redes, organizaciones comunitarias, actores del sector privado, organizaciones de investigación y grupos comunitarios.

• Especifique el tema o los temas objetivo de las iniciativas de promoción de las OSC y sus socios.

• Aclarar qué etapas del ciclo normativo se evaluarán, como la fijación de la agenda, la redacción, la consulta, la adopción y la implementación.

• Defina qué significa «contribución» en su contexto. Considere las siguientes sugerencias:

  • Proporcionar investigación, datos o aportaciones técnicas utilizadas en el desarrollo de políticas.

  • Organizar o facilitar consultas o diálogos que sirvan de base para la orientación de las políticas.

  • Abogar por la inclusión de cuestiones, grupos o enfoques específicos.

  • Creación de coaliciones o redes que influyeron en la formulación de políticas.

  • Apoyo a la implementación o supervisión de políticas nuevas o revisadas.

2) Establezca el período de referencia durante el cual recopilará pruebas de las contribuciones de las OSC y los socios al cambio de políticas. Por lo general, evalúe la evolución durante el año de referencia actual o el período del proyecto (por ejemplo, los últimos 12 meses).

3) Desarrollar una herramienta para registrar las pruebas de las contribuciones OSC sus socios al cambio de políticas. Preparar una herramienta sencilla (tabla o lista de verificación) para documentar cada proceso político en el que hayan participado las OSC/socios según los criterios predefinidos (paso 1). La herramienta puede registrar, por ejemplo, la siguiente información para cada caso observado de contribución de las OSC y sus socios al cambio de políticas:

• ubicación

• período / fecha

• OSC socio

• tipo de política / tema

• etapa del proceso normativo (establecimiento de la agenda, redacción, consulta, adopción, implementación)

• tipo de contribución (por ejemplo, promoción, aportación técnica, facilitación del diálogo, etc.)

• Descripción de la función de OSC socio y alcance de su contribución.

• importancia del cambio

• fuente de verificación / evidencia

• contribución al proyecto

• contribución externa

4) Recopile pruebas mediante dos o más de los métodos sugeridos:

• Revisión de documentos y medios de comunicación: Revisar borradores de políticas, informes de consultas, documentos de posición, artículos de prensa y declaraciones oficiales que hagan referencia a las aportaciones OSC de sus socios.

• Entrevistas con informantes clave: Entrevistar a responsables políticos, OSC y socios para comprender la contribución e influencia de cada actor.

• Debates en grupos focales o talleres de reflexión: Facilitar debates participativos entre las OSC y los socios para evaluar y validar el alcance de su contribución colectiva.

5) Registre la información recopilada y verificada en la herramienta/base de datos desarrollada (paso 3).

6) Desarrollar un conjunto de criterios y normas claros para evaluar el alcance de la contribución OSC. Una opción es utilizar rúbricas (más orientación en los recursos que figuran a continuación), una herramienta de evaluación estructurada que utiliza niveles descriptivos para juzgar el nivel de rendimiento alcanzado. Las rúbricas proporcionan criterios narrativos claros para cada nivel, lo que permite a los usuarios clasificar los progresos de manera coherente, sistemática y comparable. En este caso, la rúbrica debe describir en qué medida y de forma sustancial las OSC/socios e es influyeron en los resultados de las políticas en cada etapa del ciclo de políticas. Los usuarios siempre deben formular sus propias rúbricas específicas para cada proyecto al inicio, de acuerdo con los resultados de referencia. Lo ideal es que la formulación se lleve a cabo durante un taller conjunto con los socios del proyecto. Un ejemplo ilustrativo de una escala de rúbrica simple y la descripción de cada nivel puede ser:

• Ninguna (=0): las OSC/socios no participan en los procesos políticos.

• Mínimo (=1): las OSC/socios conocían los procesos políticos o fueron invitados a ellos, pero desempeñaron un papel limitado o de observadores.

• Emergente (=2): las OSC/socios aportaron información o pruebas, pero su contribución tuvo una influencia visible limitada en el resultado de la política.

• Moderado (=3): las OSC/socios realizaron contribuciones significativas que influyeron en la configuración de secciones de la política o el diseño del proceso.

• Significativo (=4): las OSC/socios tuvieron una influencia considerable en el contenido, la formulación o los planes de implementación de las políticas.

• Transformador (=5): las OSC/socios crearon conjuntamente políticas o mecanismos institucionalizados de participación para el desarrollo continuo de políticas.

Al formular los niveles de la rúbrica, también puede recurrir al lenguaje de los indicadores de progreso (más orientación en los recursos que figuran a continuación), como «Espera ver», «Le gustaría ver» y «Le encantaría ver». También podría formular el indicador de progreso «No le gustaría ver» para captar los cambios negativos, así como el indicador de progreso «Necesita ver» para informar sobre los resultados necesarios para que se produzca el resultado.

7) Evaluar el logro del indicador: Utilice la información recopilada y registrada en la herramienta/base de datos desarrollada (paso 3) para asignar un nivel (mínimo, emergente, moderado, significativo, transformador) a cada proceso político, tema político o ubicación evaluados, según sea relevante para su proyecto. Para determinar el nivel adecuado, consulte a expertos o, si desea promover la participación y reforzar la apropiación, organice talleres participativos (por ejemplo, con organizaciones de la sociedad civil y otros socios).

El uso de una puntuación numérica (por ejemplo, del 1 al 5, como se sugiere en el paso 6) en lugar de nombres de niveles puede facilitar las comparaciones.

Si se desea, se pueden agregar los resultados para mostrar cuántos procesos o temas políticos se incluyen en cada nivel.

Considere la posibilidad de contratar a un experto o evaluador externo para corroborar/validar sus resultados durante la evaluación del proyecto.

8) Informe sobre el indicador. Proporcione una descripción narrativa del logro del indicador utilizando las pruebas recopiladas y el nivel de rúbricas asignado (paso 7), así como cualquier acta o documentación de los talleres de puntuación participativa, si están disponibles. Describa los cambios o avances identificados en las políticas, explique el alcance de las contribuciones OSC sus socios, y describa las vías a través de las cuales su promoción, compromiso o diálogo influyeron en el proceso político. En su informe, combine cualquier información cuantitativa disponible (número de procesos políticos evaluados) con una interpretación cualitativa que explique el alcance de las contribuciones observadas. Utilice los resultados de la rúbrica para resumir los patrones generales o los cambios en el alcance de la contribución OSC.

Informar e interpretar los resultados haciendo referencia a factores contextuales relevantes, tales como el tipo de proceso político o tema político, el nivel de gobierno (local, regional, nacional) y el tipo de actores que contribuyen (OSC, sector privado, académico, red), según sea factible y apropiado.

1) Utilice este indicador si desea centrarse en el alcance, y no solo en la ocurrencia, de la contribución. Utilice criterios cualitativos claros (por ejemplo, rúbricas) para describir cuán influyente o profunda fue la participación OSC, en lugar de limitarse a indicar si se produjo o no.

2) Considere utilizar la metodología de recolección de resultados para evaluar y verificar las contribuciones OSC sus socios al cambio de políticas. La recolección de resultados es muy adecuada para este indicador, ya que ayuda a identificar, describir y validar de forma sistemática casos concretos en los que las acciones OSC sus socios han influido en el contenido o los procesos de las políticas. Aproveche la orientación sobre la metodología de recolección de resultados que se ofrece en los documentos que figuran a continuación. Para cada «resultado recolectado», documente:

• ¿Qué cambió? (contenido o proceso de la política)

• ¿Quién lo cambió? (¿qué institución o responsable de la toma de decisiones?)

• ¿Cómo se produjo el cambio? (promoción, pruebas, coordinación)

• ¿Qué importancia tuvo este cambio?

• ¿Cómo contribuyó el proyecto? (por ejemplo, facilitación, fortalecimiento de capacidades)

3) Para realizar un seguimiento del progreso a lo largo del tiempo, aplique la rúbrica al inicio y vuelva a aplicarla en los puntos de informe previstos (por ejemplo, anualmente y/o al final) para evaluar si el nivel de contribución de las OSC y los socios cambia con el tiempo, por ejemplo, de «emergente» a «significativo».

4) Interpretar los resultados y la puntuación dentro del contexto normativo, institucional y político. Por ejemplo, una OSC local OSC una pequeña directriz municipal puede ser tan significativa como una coalición nacional que da forma a elementos de una política sectorial importante. Al asignar una puntuación, anime a los socios a explicar qué pasos serían necesarios para alcanzar el siguiente nivel de progreso en el siguiente periodo, reflexionando sobre las condiciones propicias (apertura del gobierno, capacidad de las redes, oportunidad, Donante ), así como sobre los obstáculos que podrían ser necesario abordar. Esto ayuda a evitar comparaciones inadecuadas entre contextos y proporciona información sobre el espacio político en el que operan las OSC y los socios.

5) Dado que el espacio cívico cuenta con muchos actores, examine cómo las actividades del proyecto pueden haber influido en el alcance de las contribuciones OSC los socios al desarrollo de políticas. Esto le ayudará a comprender su contribución con mayor profundidad. Determine si los cambios observados pueden vincularse al apoyo del proyecto (por ejemplo, fortalecimiento de la capacidad, coordinación, facilitación de espacios de diálogo, financiación, generación de pruebas, esfuerzos de creación de redes). Al evaluar la contribución, compruebe si (a) las actividades del proyecto se ajustan al resultado, (b) las partes interesadas confirman la influencia del proyecto y (c) existe una explicación alternativa más sólida. Documente las vías de contribución mediante entrevistas, sesiones de reflexión o recolección de resultados para comprender cómo el proyecto ayudó a fortalecer OSC en el proceso de formulación de políticas.

6) Si los recursos lo permiten, considere también factores alternativos o externos que contribuyan al cambio. Estos pueden evaluarse planteando preguntas como:

• ¿Cómo ha influido el contexto político en este cambio/resultado, ya sea positiva o negativamente?

• ¿Cómo influyó la cooperación con otros actores en la consecución de este cambio/resultado? ¿Qué actores participaron y de qué manera su participación ayudó o dificultó el progreso?

7) Si su proyecto tiene como objetivo fortalecer la participación y la apropiación de las partes interesadas clave, involúcrelas en el diseño de la metodología de los indicadores y/o en la validación de los resultados de los indicadores. Involucre a OSC y/o a los representantes gubernamentales en el desarrollo de los criterios de la rúbrica, la revisión de los niveles asignados/calificaciones numéricas y el debate sobre su comprensión compartida de los niveles de contribución.

8) Si su proyecto tiene un fuerte componente igualdad de género inclusión social, considere evaluar si los grupos marginados o infrarrepresentados (por ejemplo, mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, minorías étnicas) participan en los procesos de promoción, participación de las partes interesadas o diálogo sobre políticas. Examine si sus perspectivas se reflejan en las propuestas o borradores de políticas y si se benefician de los cambios políticos resultantes. Documente las barreras a las que se enfrentan estos grupos para contribuir o influir en el desarrollo de políticas y utilice esta información para recomendar formas de hacer que los procesos de promoción y diálogo sobre políticas sean más inclusivos y equitativos.

9) Si el uso de rúbricas requiere demasiados recursos o si no se pueden recopilar datos suficientes para justificar las puntuaciones de forma fiable (por ejemplo, debido a la escala del proyecto o a las limitaciones de coordinación de los socios), considere la posibilidad de simplificar el enfoque. Puede utilizar la recolección de resultados de forma independiente, sin puntuación mediante rúbricas, para documentar y verificar los resultados de forma cualitativa, basada en los resultados y respaldada por pruebas. También puede optar por un indicador cuantitativo más sencillo, como el número de políticas gubernamentales a nivel [local/provincial/nacional] desarrolladas o revisadas con OSC activa OSC , que se centra en contar los casos verificados de participación en las políticas en lugar de evaluar la profundidad de la influencia. Estas alternativas reducen la carga de la medición y, al mismo tiempo, permiten captar OSC significativa OSC .

10) Para los proyectos financiados por la UE, considere en su lugar el siguiente indicador OPSYS (puede encontrar más opciones en Indicadores predefinidos para el diseño y seguimiento de las intervenciones financiadas por la UE ): Grado en que la intervención financiada por la UE apoyó la promoción eficaz de la sociedad civil para fomentar la expansión del sistema de protección social (indicador básico de OPSYS).

11) Considerar otros indicadoresIndiKit :

• número de interacciones con responsables de la toma de decisiones en relación con los esfuerzos de incidencia

• mayor representación en los foros relacionados con los objetivos de incidencia

• número de asociaciones existentes y nuevas para llevar a cabo actividades de incidencia

• número / % de [especificar el grupo destinatario] que participan activamente en el diseño de las acciones de incidencia

• número / % de [especifique el grupo destinatario] que participan activamente en la ejecución de las acciones de incidencia