Uso de la Asistencia en Efectivo Dada

El indicador permite a los organismos de ayuda medir el grado en que los beneficiarios utilizaron la asistencia en efectivo recibida (CBA) para atender las necesidades específicas (por ejemplo, alimentos, artículos de higiene, etc., según el caso) que el proyecto pretendía cubrir.

Para determinar el valor del indicador, utilice la siguiente metodología:

1) Definir los tipos de bienes (o servicios) que cuentan como "necesidades básicas", como alimentos, artículos de higiene y otros bienes según el contexto y el enfoque de la asistencia. No los cuantifique, no hay necesidad. Consulte siempre a los grupos destinatarios sobre lo que consideran "necesidades básicas" y utilice sus opiniones en consecuencia. Tenga mucho cuidado con esto, si excluye bienes/servicios que muchas personas en el momento de tu encuesta consideran absolutamente esenciales, parecerá (incorrectamente) que una parte mayor de su asistencia no se utilizó para satisfacer las necesidades básicas.   

2) Recoger los datos sobre la cantidad de CBA que se gastó en satisfacer las "necesidades básicas" de acuerdo con los criterios anteriores. Esto se puede hacer a través de varios métodos diferentes, incluyendo:

A. Si la tecnología utilizada lo permite (por ejemplo, tarjetas electrónicas, aplicación móvil o vales de papel escaneables), obtenga los datos necesarios analizando los registros electrónicos del gasto de los beneficiarios. En el caso de los cupones electrónicos/escaneables, esto puede hacerse de la siguiente manera

• pedir a los vendedores que introduzcan manualmente los artículos;
• pedir a los vendedores que los seleccionen en menús desplegables/de búsqueda de elementos en un dispositivo o terminal móvil; o
• en determinadas circunstancias, mediante el escaneo de los códigos de barras de los artículos (ya sea en el propio artículo o en una lista preimpresa proporcionada a cada proveedor)

Lo ideal es que la aplicación móvil o el terminal requieran la introducción de la cantidad (utilizando unidades predefinidas) y el precio por unidad de cada artículo.

En el caso de las transferencias monetarias múltiples, es posible exigir a los beneficiarios que presenten recibos de gastos anteriores como condición para recibir las transferencias posteriores. Sin embargo, 1) verificar si los proveedores participantes emiten recibos; y 2) considerar la importante carga administrativa relacionada con este método).

B. Realizar una encuesta cuantitativa de monitoreo post-distribución (PDM) entre una muestra representativa de los beneficiarios de CBA (los que representan a los hogares destinatarios), preguntándoles cómo gastaron la ayuda proporcionada. En el caso de las transferencias monetarias multipropósito, se pueden preparar preguntas que cubran las distintas categorías de necesidades, como por ejemplo:

      - ¿Qué parte del dinero que recibiste te gastaste en comida?

      - ¿Qué parte del dinero que recibiste te gastaste en el alquiler?

      - ¿Qué parte del dinero que has recibido has dedicado a pagar la deuda?

      - etc.

Antes de realizar la encuesta, ten en cuenta lo siguiente:

• Pruebe si es más fácil que las personas informen de 1) las cantidades específicas gastadas en las necesidades dadas (por ejemplo, 20 USD gastados en alimentos) o 2) la proporción aproximada del dinero que se gastó en las necesidades dadas (por ejemplo, la mitad del dinero se gastó en alimentos). Si decide registrar la proporción, más tarde tendrá que volver a calcularla en cantidades reales (véase el paso 3).
• Si los encuestados dicen que utilizaron el dinero en efectivo para pagar deudas, pregunte siempre para qué se utilizó el dinero del préstamo.
• Anime a los encuestadores a verificar si la suma de los gastos de las categorías individuales no es superior al valor total de la asistencia (por ejemplo, la suma es de 130 USD pero el valor de CBA era sólo de 100 USD). En tal caso, el encuestador deberá pedir a la persona encuestada que aclare sus respuestas para obtener información más precisa.
• Si muchos de los encuestados tienen conocimientos financieros muy limitados, considere la posibilidad de utilizar métodos participativos para estimar el uso de la ayuda proporcionada. Por ejemplo, utilizando 10 judías que representen el dinero recibido y pidiendo a la persona encuestada que las divida según cómo se haya gastado la cantidad total (por ejemplo, si la mitad del dinero se ha gastado en comida, entonces la mitad de las judías deberá indicarse como "gastada en comida"). Si utiliza este método, asegúrese de que encuestadores pueda explicar a los encuestados el significado y el valor de las judías (o cualquier otro material que utilice). Pruebe este método en el terreno antes de utilizarlo.
• Es importante que la PDM se lleve a cabo sólo cuando sea razonable esperar que las personas hayan gastado el dinero/los cupones proporcionados; sin embargo, no demasiado tarde, para que todavía recuerden correctamente en qué lo gastaron (por ejemplo, una PDM realizada dos meses después de que hayan gastado el dinero es probable que genere resultados imprecisos).

C. En el caso de los vales en papel, podría considerar la posibilidad de pedir (por adelantado) a los vendedores participantes que registren, en los formularios proporcionados, la cantidad de dinero que la gente gasta en varias categorías de bienes (además de entregarle los cupones físicos).

D. Como alternativa, puede pedir a los proveedores que le proporcionen los recibos de las compras de los beneficiarios. Sin embargo, en ambos casos, tenga en cuenta la carga administrativa que estos métodos pueden suponer para los proveedores, así como para sus equipos de M&E/administración; verifique siempre su capacidad y su voluntad.

3) Contabilizar la cantidad total gastada en satisfacer las necesidades básicas.

4) Para calcular el valor del indicador, divida la cantidad de CBA que los beneficiarios gastaron en satisfacer las necesidades básicas por la cantidad total proporcionada CBA. Multiplique el resultado por 100 para convertirlo en un porcentaje.

Desglosar los datos por tipo de necesidades básicas (por ejemplo, cantidad de dinero gastada en alimentos, en artículos de higiene, etc.). Informe también sobre:

   - % de gasto en la atención de necesidades no básicas

   - % de los CBA proporcionados que fueron robados, perdidos, etc.

   - % de la CBA proporcionada que, en el momento del control, no se había gastado en absoluto (por ejemplo, debido a que los beneficiarios aún no habían utilizado la totalidad del importe de la CBA que habían recibido)

1) Para entender por qué los beneficiarios están gastando los fondos en elementos no previstos en el proyecto, puede realizar debates en grupos de discusión. Puede haber una buena justificación para este uso diferente de los fondos -por ejemplo, que se hayan pasado por alto ciertas necesidades, o que los hogares tengan unos ingresos más altos de los calculados en un principio-, por lo que estos datos cualitativos pueden ayudar a informar sobre las mejoras en la orientación de la ayuda.

2) Si realiza las transferencias de efectivo/distribuciones de cupones en varias fases (o en varios lugares), no espere a realizar el PDM hasta que hayan terminado todas las distribuciones. Empezar con el PDM después de las distribuciones en la primera fase/localidad le ayudará a identificar posibles puntos débiles y a abordarlos en las distribuciones restantes. 

3) Es muy probable que los encuestados sepan cuáles deben ser las respuestas "correctas" y se muestren reacios a admitir que han gastado parte de la CBA en algo que usted considera como necesidades no básicas. Si quiere que los encuestados proporcionen datos veraces, los encuestadores deben contar con la confianza de los encuestados. Asegúrese de que, antes de la entrevista, los encuestadores expliquen cuidadosamente por qué su agencia necesita los datos; que las respuestas no tendrán impacto en la posibilidad de que el hogar reciba más ayuda; cómo se utilizarán los datos; y por qué es importante que la información que la persona encuestada proporcione sea correcta. También deben mencionar que saben que algunas personas utilizan dinero en efectivo para pagar deudas y que los encuestados pueden sentirse libres de hablar de ello abiertamente.

4) Si está interesado principalmente en saber en comprar que productos/servicios se destina la ayuda, sustituya el indicador por el siguiente: proporción media de la [especifique: transferencia de efectivo / cupón]  gastada en [especifique los tipos de bienes, por ejemplo, "artículos de alimentación"]. Si está interesado en la proporción de receptores de CBA que gastaron un determinado porcentaje (o más) de efectivo  en satisfacer sus necesidades básicas, puede reformular el indicador de la siguiente manera % de receptores de efectivo que gastaron al menos [especifique el porcentaje] del efectivo proporcionado en satisfacer sus necesidades básicas. En este caso, sólo podrá utilizar los dos primeros métodos de recogida de datos.