Estrategias de subsistencia - Necesidades esenciales (ECS-ES)

Resultado

Impacto

Porcentaje de hogares según la categoría de estrategias de subsistencia para satisfacer las necesidades básicas (LCS-EN) (no : subsistencia, estrés, crisis, emergencia)

El indicador «Estrategias de subsistencia para satisfacer necesidades básicas» (LCS-EN) mide cómo hacen frente los hogares a la falta de recursos suficientes para cubrir necesidades básicas, como la alimentación, la asistencia sanitaria y la vivienda. Evalúa si los hogares han recurrido a estrategias de subsistencia específicas en los últimos 30 días o si las han agotado en los últimos 12 meses. Las estrategias se clasifican como «estrés», «crisis» o «emergencia» en función del daño potencial que puedan causar a los medios de vida y al bienestar futuros. El indicador LCS-EN refleja el estrés en los medios de subsistencia y los riesgos para la capacidad futura de los hogares de satisfacer sus necesidades básicas. No mide directamente si dichas necesidades están cubiertas en la actualidad ni en qué medida los hogares pueden recuperarse de las crisis.

Determine el valor del indicador utilizando la siguiente metodología:

 

1) Identificar las estrategias de subsistencia pertinentes: Comienza con la lista del PMA de estrategias de subsistencia para necesidades básicas, disponible en la sección «Lista de estrategias» de la página de recursos LCS-EN del PMA. La lista ofrece ejemplos de estrategias de subsistencia, sus definiciones y las clasificaciones de gravedad recomendadas. Selecciona las más pertinentes para la población destinataria.

Ponte en contacto con el Grupo de Trabajo sobre Efectivo (o, en su caso, con otros actores importantes, como el CICR u ONG de prestigio) para comprobar si existe una lista de estrategias de subsistencia locales pertinentes. En caso afirmativo, revísala para asegurarte de que las estrategias sean adecuadas al contexto de tu intervención.

Si se dispone de una lista acordada a nivel local por el no , recurre a debates en grupos focales con las personas afectadas para comprobar la pertinencia y la redacción de las estrategias del PMA. Elabora estrategias adicionales únicamente si la lista estándar no refleja adecuadamente el contexto. Asegúrate de consultar a los distintos grupos (por ejemplo, mujeres y hombres, jóvenes y personas mayores, personas con discapacidad y grupos de población marginados), ya que las opciones de supervivencia y la gravedad de la situación pueden variar entre ellos.

Selecciona diez estrategias de afrontamiento para el cálculo final del LCS-EN: cuatro estrategias para el estrés, tres para las crisis y tres para las emergencias. Se pueden incluir más de diez en las encuestas exploratorias, por ejemplo, cuando no se tiene claro cuáles son las estrategias pertinentes o cuando la encuesta abarca tanto a la población urbana como a la rural. En tales casos, selecciona las diez definitivas para el análisis, tal y como se explica en el paso 4. Evita seleccionar estrategias que se solapen o que describan, en esencia, el mismo comportamiento.

 

2) Clasificar la gravedad de cada estrategia de supervivencia: Utiliza como punto de partida las clasificaciones de gravedad recomendadas por el PMA. Las estrategias de supervivencia se clasifican en «estrés», «crisis» o «emergencia» según el daño potencial que puedan causar a los medios de vida y al bienestar futuros. Cada una tiene una ponderación de gravedad diferente —estrés (ponderación = 1), crisis (ponderación = 2) y emergencia (ponderación = 3)— en función de en qué medida socavan los medios de vida y las necesidades básicas. Cuando estén disponibles, utilice las clasificaciones de gravedad del PMA o las directrices del Grupo de Trabajo sobre el Efectivo para garantizar la estandarización y la comparabilidad. Si es necesario realizar adaptaciones, involucre a diferentes grupos de población y aplique las clasificaciones acordadas de manera coherente en todos los hogares encuestados.

3) Realizar una encuesta de hogares utilizando un cuestionario estandarizado: Entrevistar a una muestra representativa de hogares. En cada hogar, entrevistar a un miembro adulto que esté bien informado sobre los recursos del hogar, las necesidades esenciales y las estrategias de supervivencia. No tiene por qué ser necesariamente el cabeza de familia. Utilice el cuestionario LCS-EN del PMA pregunta para preguntar si algún miembro del hogar ha recurrido a cada una de las estrategias de supervivencia seleccionadas en los últimos 30 días debido a la falta de recursos para satisfacer necesidades básicas (por ejemplo, alimentación, vivienda, educación o asistencia sanitaria). No se deben contabilizar las estrategias utilizadas como parte de las actividades normales de subsistencia, sino aquellas empleadas en respuesta a la insuficiencia de recursos. Las respuestas deben incluir:

   - sí utilizado dentro del periodo de devolución de 30 días)

   - No, no es necesario

   - No, agotado ( ha utilizado la estrategia de afrontamiento en los últimos 12 meses, pero ya no puede no seguir utilizándola)

   - No aplicable (no tengo acceso a esta estrategia)

Además, en el caso de estrategias delicadas como la mendicidad, incluya también la opción «Prefiero no respuesta ». Registre «Prefiero no respuesta» como dato faltante, y no como «No » o «No aplicable». Si las respuestas faltantes impiden determinar el nivel más alto de gravedad de las estrategias de supervivencia de un hogar, excluya dicho hogar del cálculo e indique el número de hogares excluidos.

En el caso de los hogares que hayan utilizado o agotado alguna estrategia de supervivencia, el PMA recomienda preguntar también: «¿Qué necesidades básicas intentaba satisfacer su hogar mediante el uso de estas estrategias de supervivencia?». Anote todas las necesidades relevantes mencionadas, como alimentación, alquiler, asistencia sanitaria, educación, agua, servicios domésticos básicos o pago de deudas. No lea en voz alta las categorías de respuesta ; anote las respuestas de la persona encuestada. Esta pregunta de seguimiento pregunta ayuda a identificar qué necesidades básicas intentaban satisfacer los hogares mediante el uso de estrategias de supervivencia.

 

4) Calcula el indicador «Estrategias de subsistencia para satisfacer las necesidades básicas» siguiendo estos pasos:

• En primer lugar, agrupa las estrategias de afrontamiento según los niveles de gravedad: estrés, crisis y emergencia. Si en la encuesta se han utilizado más estrategias de las requeridas, entonces: 1) analiza la frecuencia con la que se ha utilizado cada estrategia, y 2) dentro de cada grupo de gravedad, mantén solo las estrategias más frecuentes hasta que tengas 4 estrategias de estrés, 3 de crisis y 3 de emergencia.

• A continuación, se crean variables binarias para cada nivel de gravedad: un hogar se clasifica en una categoría de gravedad solo si realmente recurrió a la estrategia (es decir, la respuesta sí) o agotó al menos una estrategia de afrontamiento (es decir, la respuesta No, agotada»). Se incluye la opción «agotada» porque muestra que el hogar ya recurrió a esa opción recientemente y ya no tiene no para hacerlo.

• A continuación, clasifica cada hogar en una de las siguientes categóri no : «adaptación», «estrés», «crisis» o «emergencia», en función de la estrategia de mayor gravedad que haya utilizado o agotado. En la práctica, clasifique a un hogar como «Emergencia» si ha utilizado o agotado al menos una estrategia de emergencia; en caso contrario, como «Crisis» si ha utilizado o agotado una estrategia de crisis; si no, como «Estrés» si ha utilizado o agotado una estrategia de estrés; y como « No » si no ha utilizado ni agotado ninguna de las estrategias evaluadas. De este modo, cada hogar se cuenta una sola vez, según el nivel más grave de estrategia de subsistencia en el que se haya basado.

5) Para determinar el valor del indicador, calcule el porcentaje de hogares en cada categoría de gravedad de la situación (no , estrés, crisis, emergencia):

   - Para cada categoría, cuente el número de hogares clasificados en esa categoría.

   - Divida esta cifra entre el número total de hogares encuestados con una clasificación LCS-EN válida.

   - Multiplica por 100 para expresar el resultado en porcentaje.

Desglosar los datos según el género del jefe de familia, el área geográfica, el grupo de población, riqueza, composición del hogar (por ejemplo, hogares con personas mayores, hogares con miembros con discapacidades, hogares con un solo cuidador), situación de desplazamiento y otros indicadores de vulnerabilidad pertinentes a nivel local, siempre que el tamaño de la muestra sea suficiente para garantizar una representación fiable.

1) La dependencia de estrategias de estrés indica una capacidad reducida para hacer frente a futuras crisis debido a una reducción actual de los recursos o al aumento de la deuda. Las estrategias de crisis reducen directamente la productividad futura, incluida la formación de capital humano. Las estrategias de emergencia afectan a la productividad futura, pero son extremadamente difíciles de revertir o de naturaleza más drástica.

2) Se recomienda incluir en el informe otros resultados, como la proporción de hogares que indican haber «agotado» sus estrategias de supervivencia, lo que indica un agotamiento de los recursos u opciones de subsistencia. También se recomienda incluir la prevalencia de las estrategias de supervivencia individuales, ya que la categoría general «LCS-EN» no muestra con qué frecuencia se utilizó una estrategia ni cuántas estrategias del mismo nivel de gravedad se aplicaron.

 

3) Revisa periódicamente las respuestas «No aplicable» para cada estrategia de supervivencia. Una proporción elevada puede indicar que algunas estrategias no son pertinentes o accesibles en el contexto local, o que los hogares las agotaron hace más de 12 meses. Por lo tanto, es posible que los hogares clasificados como «supervivenciano » sigan teniendo dificultades para satisfacer sus necesidades esenciales. Interpreta los resultados del LCS-EN junto con el indicador de Necesidades Esenciales, que mide la capacidad declarada por los hogares para satisfacer todas sus necesidades esenciales.

4) Algunas estrategias de supervivencia las llevan a cabo miembros concretos del hogar (por ejemplo, sacar a los niños del colegio, enviar a miembros del hogar a emigrar o mendigar). Siempre que resulte útil y seguro, analice si las estrategias de supervivencia afectan de manera diferente a las mujeres adultas, a los hombres adultos, a las niñas o a los niños. Evite pedir a los encuestados que identifiquen a los miembros del hogar que participan en actividades delicadas. Utilice métodos cualitativos adecuados cuando sea necesario y aplique los resultados a la elaboración de programas.

5) Incorporar un seguimiento cualitativo ( por ejemplo, debates repetidos en grupos focales con diferentes grupos) para comprender por qué las estrategias de afrontamiento cambian con el tiempo y cómo estos cambios difieren entre los subgrupos de población.

6) El indicador LCS-EN resulta útil para evaluar y supervisar las estrategias de supervivencia relacionadas con la satisfacción de las necesidades básicas en las distintas poblaciones, comparar grupos y apoyar la focalización geográfica. Sin embargo, no debe utilizarse como criterio directo para seleccionar hogares concretos a los que prestar asistencia. Los resultados pueden verse influidos por errores de recuerdo, circunstancias temporales, prácticas estacionales y culturales, y por el hecho de que los hogares tengan acceso a determinadas estrategias de supervivencia o ya las hayan agotado. Los resultados de los hogares individuales también pueden resultar difíciles de verificar y de explicar de forma transparente a las comunidades. En su lugar, la selección de los hogares debería basarse en criterios de vulnerabilidad específicos del contexto, transparentes y verificables, fundamentados en consultas a la comunidad y otras pruebas pertinentes.

7) La metodología LCS-EN requiere una adaptación al contexto. Para poder realizar comparaciones significativas entre las distintas rondas de la encuesta, utilice las mismas estrategias de afrontamiento y los mismos coeficientes de gravedad. Consulte siempre las recomendaciones proporcionadas por los grupos de coordinación pertinentes (por ejemplo, un grupo de trabajo sobre ayuda en efectivo), que deben liderar este proceso a nivel local.

 

8) Garantizar un periodo de recuerdo uniforme para las estrategias de supervivencia (30 días para «sí» y 12 meses para «Exhausted») a fin de asegurar la comparabilidad de los datos. Al comparar los resultados a lo largo del tiempo, recopilar los datos durante temporadas comparables y, cuando proceda, a intervalos similares tras la distribución de la ayuda. De lo contrario, las diferencias podrían deberse al momento en que se recopilaron los datos y no a cambios en las estrategias de supervivencia de los hogares.

 

9) El indicador «Estrategias de subsistencia» existe en dos versiones: para las necesidades básicas (que se tratan en esta página) y para « Seguridad Alimentaria » (que se describe aquí). La versión para las necesidades básicas debe utilizarse en el Análisis de Necesidades Básicas, o siempre que el contexto sea más amplio que Seguridad Alimentaria. La versión «Seguridad Alimentaria » debe utilizarse cuando se pretenda centrarse específicamente en Seguridad Alimentaria .

 

10) Consulte la guía completa del WFP sobre el LCS-EN y los documentos de apoyo para obtener definiciones detalladas, ejemplos de cuestionarios y guiones de análisis (véase más abajo).

11) Cuando así lo exija la DG ECHO, comunique el indicador «% de hogares sin estrategias de subsistencia ante crisis y emergencias (LCS)». Calcúlelo como el porcentaje combinado de hogares clasificados como «capacitados para hacer frente a la crisis» (no ) o en «situación de estrés». Para seleccionar la versión adecuada de LCS:

• Utilice LCS-EN (Necesidades esenciales) cuando el resultado/indicador tenga por objeto medir la capacidad de afrontamiento relacionada con la satisfacción de las necesidades esenciales en un sentido más amplio (necesidades básicas multisectoriales, incluida, entre otras, la alimentación).

• Uso LCS-FS (Seguridad Alimentaria) cuando el resultado/indicador pretende medir la capacidad de afrontamiento específicamente relacionada con Seguridad Alimentaria (capacidad para acceder a los alimentos).

Considera también la posibilidad de utilizar los siguientes indicadores:

• Necesidades básicas (evalúa directamente la capacidad declarada por los hogares para satisfacer sus necesidades básicas, complementando los datos indirectos aportados por el LCS-EN)

• Estrategias de subsistencia y supervivencia – Seguridad Alimentaria (LCS-FS) (versión alternativa centrada específicamente en las estrategias de supervivencia derivadas de la falta de alimentos o de dinero para comprarlos)

• Evolución de la deuda de los hogares (mide la evolución del nivel de endeudamiento de los beneficiarios de ayudas en efectivo, lo que permite evaluar los cambios en la presión financiera de los hogares)

• Puntaje de Consumo de Alimentos (evalúa los patrones recientes de consumo alimentario, complementando los resultados sobre las estrategias de subsistencia en los casos en que el acceso a los alimentos es una preocupación importante)

Considera también la posibilidad de utilizar los siguientes indicadores:

• Prestación de asistencia (evalúa si la asistencia se presta de forma segura, accesible y responsable, lo que ayuda a identificar problemas en la prestación que puedan contribuir a que se mantenga una estrategia de afrontamiento negativa)

• Percepción de la igualdad de oportunidades (evalúa si los distintos grupos de población perciben que tienen las mismas oportunidades de beneficiarse de la ayuda, lo que contribuye a identificar posibles barreras relacionadas con el género, la edad y la inclusión)